Đề án nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn cứu hộ giai đoạn 2025-2030 của Hà Nội là nội dung được nhiều đại biểu quan tâm, trao đổi tại phiên thảo luận tổ tại kỳ họp HĐND TP Hà Nội, chiều 1/7.

Tại đây, Thiếu tướng Nguyễn Thanh Tùng, Phó Giám đốc Công an TP Hà Nội, nhấn mạnh thời gian qua, cả nước và thủ đô xảy ra nhiều vụ cháy thương tâm. Xuất phát từ những vụ cháy đó, Thủ tướng đã có những chia sẻ và yêu cầu xử lý trong lĩnh vực này theo quy định pháp luật.

Theo ông Tùng, về hành lang pháp lý liên quan lĩnh vực PCCC, quy định trước đây "thừa thì vẫn thừa, mà thiếu thì vẫn thiếu", chưa có sự kết nối, thống nhất, đồng bộ.

Vừa qua, Quốc hội thông qua Luật PCCC nhưng ông Tùng cho rằng việc này "chỉ phần nào", còn phụ thuộc vào việc ban hành nghị định để thực hiện vì luật này liên quan nhiều bộ ngành như Bộ Xây dựng, Bộ Công an.

Dẫn thực tế việc áp dụng hành lang pháp lý vào quy định PCCC tại các địa phương chỉ mang tính tức thời, thời sự, Phó giám đốc Công an Hà Nội nhấn mạnh việc triển khai các quy định còn chưa có sự đồng bộ, liên thông.

"Từ các dự án, giấy phép xây dựng rồi liên quan thanh tra, giám sát, kiểm tra, nghiệm thu còn nhiều cái xin cho. Có những cái tồn tại quá lâu, qua nhiều thời kỳ", ông Tùng nhấn mạnh.

Lấy ví dụ về vụ cháy chung cư mini tại phường Khương Đình (quận Thanh Xuân) khiến 56 người tử vong hồi tháng 9/2023, Thiếu tướng Nguyễn Thanh Tùng cho biết cơ quan chức năng đã phải lật lại toàn bộ vụ việc, xác định nguyên nhân sâu xa là từ vi phạm trật tự xây dựng, từ đó khởi tố chủ nhà.

Cũng trong vụ cháy trên, lực lượng chức năng xác định vi phạm nằm toàn bộ trong giai đoạn 2015-2016, trong đó cán bộ phường trong giai đoạn này đã để công trình tồn tại.

Nhận định việc điều tra, xem xét tổng thể vụ việc "như một con rết nhiều chân", ông Tùng cho biết từ điều tra quy trình cấp phép xây dựng ngôi nhà, cơ quan chức năng còn xem xét cả trách nhiệm trong quá trình giám sát, nghiệm thu, áp dụng quy định về PCCC trong thời kỳ sau này.

"Tất cả những nội dung trên phải đưa ra bàn cân để xử lý hết. Nhưng nếu như thế thì hết cán bộ, hết cả một chuỗi hệ thống chính quyền ít nhất là của cả phường đó, chưa nói đến quận", theo Phó giám đốc Công an TP Hà Nội.

Ngoài trách nhiệm của chính quyền, ông Tùng nhấn mạnh ý thức của người dân trong đảm bảo an toàn về PCCC. Theo ông, nhiều người cam kết khắc phục các vi phạm nhưng không thực hiện, trong khi lực lượng chức năng gặp nhiều khó khăn trong việc cưỡng chế, phá dỡ công trình, vì còn ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của những người mua nhà.

Do đó, ông nêu quan điểm Nhà nước có thể hỗ trợ người dân trong công tác khắc phục các vi phạm, bằng việc mạnh dạn hỗ trợ về nhân công, tiền bạc, nhân lực hướng dẫn.

"Hà Nội có thể áp dụng Luật Thủ đô vừa thông qua, quy hoạch của thủ đô các giai đoạn, từ đó ban hành hành lang pháp lý để có chế tài xử lý, ban hành cơ chế đặc thù để dần triệt tiêu những công trình có vi phạm. Và phải đưa ra lộ trình, chứ nếu cứ nói ra mà không có kinh phí, không có hỗ trợ, không sát sao thì không thể giải quyết được", theo Phó giám đốc Công an Hà Nội.

Cùng quan tâm nội dung trên, ông Trần Hợp Dũng, Phó trưởng Ban Đô thị HĐND TP Hà Nội, nhấn mạnh đề án về PCCC đặt ra vấn đề cấp bách là sự vào cuộc của toàn hệ thống chứ không chỉ riêng lực lượng công an.

Theo ông Dũng, công tác PCCC thời gian qua mặc dù được đầu tư, nhưng công tác quản lý nhà chung cư và đầu tư xây dựng nhà riêng lẻ còn nhiều bất cập, đặc biệt bất cập trong tiêu chuẩn, quy chuẩn do từ Luật Đất đai đến Luật Nhà ở còn chồng lấn trong giai đoạn lịch sử.

Đại biểu nhấn mạnh trong tình hình mới, thành phố cần quy định rõ về quy chuẩn, tiêu chuẩn và biện pháp xử lý với khu nhà ở không đảm bảo về mặt cắt ngang đường để xe cứu hỏa tiếp cận khi có sự cố.

Ông Dũng gợi ý có thể quy định không cấp phép xây dựng thêm nhà ở cho những khu vực như trên, đồng thời có mô hình thí điểm để sử dụng hệ thống cấp nước, trữ nước tại các hộ dân để khi có cháy thì có nước sử dụng.

Trước đó sáng 1/7, tại kỳ họp HĐND TP Hà Nội, Trung tướng Nguyễn Hải Trung, Giám đốc Công an TP, trình bày đề án nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ giai đoạn 2025-2030.

Theo ông Trung, thời gian qua, hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ trên địa bàn thủ đô không ngừng gia tăng; trong khi cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí tập trung đông người, công trình công nghiệp, kho, xưởng, nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh phát triển đa dạng, tiềm ẩn cao nguy cơ về cháy, nổ.

Trong 10 năm (giai đoạn 2014-2023), thống kê cho thấy Hà Nội xảy ra 4.459 vụ cháy, 218 vụ nổ. Nhiều vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng về người xảy ra tại nhà ở, nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh và một số loại hình cơ sở khác trong khu dân cư.

Do đó, Hà Nội trình đề án với mục tiêu 100% nhà ở hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh phải mở lối thoát nạn thứ hai và 100% hộ gia đình tự trang bị bình chữa cháy, mỗi gia đình có một người được tập huấn kỹ năng chữa cháy, thoát nạn.

Ngoài ra, dự thảo đề án lên kế hoạch để 100% khu dân cư được thành lập, kiện toàn và duy trì hoạt động của đội dân phòng.

Đến năm 2030, Hà Nội đặt mục tiêu lắp đặt 3.050 trụ chữa cháy ngoài nhà; khoảng 9.483 tuyến đường, phố, ngõ, ngách có chiều sâu hơn 200m có phương án bổ sung đường ống cấp nước, trụ hoặc họng tiếp nước.

Thành phố cũng dự kiến hoàn thành khoảng 433 bể nước, trạm bơm chữa cháy tại các khu vực công cộng.

Theo tính toán, khái toán kinh phí thực hiện đề án khoảng 26.300 tỷ đồng, trong đó ngân sách thành phố chi khoảng 13.800 tỷ đồng và ngân sách cấp quận, huyện khoảng 12.500 tỷ đồng.